党建引领“十户一体” 创新共建共治新格局

今年以来，牟定县蟠猫乡坚持党建引领基层治理导向，从“建强战斗堡垒、锻造过硬队伍、强化党员作用”三个方面入手，在20年无刑事案件和越级上访事件的联丰村示范推出“党建引领十户一体打造共建共治市域社会治理新格局”的发展模式，在原来乡党委、村党总支、党支部的组织构架及乡、村、组三级网格化管理的模式下，进一步划分组织单元，按照“支部牵头，群众自愿”的原则，在区域相邻的7至12户中推选一名公道正派，乐于奉献的党员作为中心户，以党员户为中心辐射居住相邻的十户群众形成共建共治组，紧紧围绕“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、抱团互助发展”来开展活动。通过共建共治，将村级党支部的政治优势、组织优势进行有机融合，实现了逐步向爱国卫生运动、村庄治理、平安建设、邻里守望、科学致富、民主议事、公益事业、文明创建等方面的稳步拓展，取得明显成效。

明确岗位职责，提高共建共治水平

通过层层召开村“两委”扩大会、党员大会、户长会等方式，将联丰村委会划分为17个“十户一体共建共治组”实施网格化、精细化管理，推进党建、综治、民情“三网融合”。制定出台《党员中心户评选标准》《党员中心户户长工作职责》《党员中心户民主议事规则》《中心户日常公约》并推选出17名在村间威望高、带头示范作用强、服务意识较好的党员作为中心户户长，进一步明确中心户户长岗位职责、规范开展工作流程，自愿认领服务项目，开展服务工作。

乡党委统一制作“共产党员户”标牌，在共产党员家庭门前醒目位置挂牌公示，以此强化党员身份意识，增强党员家庭成员的荣誉感和责任感，并协助共产党员户制定“家规家训”倡导良好家风，引导党员时刻牢记党的宗旨，增强党性意识和责任意识，真正使党员身份“亮”出来，服务群众“动”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来。

整合河底村党员活动室资源，打造“为民服务站”、“村史馆”、“农家书屋”等一体化民情工作站，在村委会院内设立“两代表一委员工作站”、“爱心超市”，拓展民情收集渠道，整合培龙村党员活动室为“群众议事室”共同商议牟定、姚安、大姚三县交界地段的环境卫生以及生产生活问题。

乡村两级上下联动，搭建服务群众连心桥

为6名乡挂点干部设岗定责，发挥自身优势，齐抓共管做实工作。村党总支推出“三个三”治理模式，为“十户一体”保驾护航日。

一日三巡，建立联防联控机制，以村党总支牵头整合护林员资源，成立“一日三巡”巡逻队，每天到村进行巡逻发现问题现场解决，解决不了的及时上报党总支，确保小事不出组、大事不出村。

一月三访，每月10号、20号、30号定为群众“说事日”，乡挂点领导、挂点组长、村党总支书记到培龙村群众议事室进行接待和倾听群众说事，积极化解信访积案，并根据工作情况适时邀请蟠猫司法所、乡综治办的同志来参与矛盾纠纷调解的办理和坐访。

三级联调，对巡逻时不能现场解决的问题，采用三级联调的模式，小矛盾纠纷配合中心户户长解决，对构成治安案件的由村党总支上报蟠猫派出所进行行政调解，对易引发群体性事件的由乡综治办牵头，联合司法所、派出所等综治委成员单位进行调解，做到矛盾不上交、服务不缺位。

打造“4+N”志愿服务队体系，助推志愿服务常态化

通过组建“理论宣讲志愿服务队、爱国卫生志愿服务队、成风化俗志愿服务队、扶贫帮困志愿服务队”4只队伍，建立志愿服务活动长效机制，使志愿服务和爱心积分制相结合，充分调动志愿者队伍的积极性，使志愿服务项目从单一到丰富、从传统到新颖，越来越受到群众欢迎。

通过入户走访、送温暖上门等活动，收集民情民意制作“群众微心愿、党员心服务”墙，及时将收集到的群众需求下派给乡村干部并帮助解决群众心愿，着力打造志愿者亮丽名片。

联丰村自打造党建引领“十户一体”共建共治基层治理工作以来，成功的化解了一批遗留问题。土官坟村在成功搭建“十户一体”共建共治组后，中心户长及时带领中心户成员将闲置三年多未蓄水的房后小坝进行封闭，组织人员对土官坟村因山体倒塌造成长期淤积的1.7公里输水沟渠进行清理和疏通。同时，针对河底村部分年迈体弱且子女外出务工的独居老人较多的实际，开展组员之间轮流看护，确保了老人的安全。（夏丽芝）